瞒皇帝。
那些世家豪强占据着广袤的土地，却是倚仗着地方的势力，逃避税收，不断兼并土地。
他们倚仗着特权，只需要缴纳极少的税收。
刘协心怒火烧，但是面上还是保持着平静，他身为天子不能让人从自己的脸上看出喜怒哀乐，因为任何的表情都会被有心人看在眼里，从而发现他的弱点。
这些是骞硕曾经教导他的事情。
刘协目光移动了些许，落在了大殿之内一处阴暗的角落，身穿着绣衣的王越此时正站在阴影之。
看到了王越，刘协的心才有了几分的底气。
如今朝堂之上的诸多提出反抗意见的大臣，不能说他们不是忠臣，他们有些人真的只是政见不同，不赞同变法，而劝服这样的人无疑是最难的。
刘协的目光从王越的身上移开，而后又移动到了荀彧的身上，不过很快又看向了别处。
变法是荀彧提出来的建议，很多的政策也是荀彧相授，但是刘协没有将荀彧牵扯进来。
荀彧的地位和声望并不够他主持变法，而且颍川荀氏作为保守派，刘协也不想荀彧与自己的宗族相对。
所以这一次的变法刘协交给了刘宠和王允。
“诸公刚刚争论限制绣衣使者之权，朕以为确实可以，绣衣使者的权柄过大，确实也应当稍加限制。”
刘协缓缓开口，他的声音浑厚而有力。
他早已经过了变声期，而且发音的方式也特意练习了很久，为的就是在保证自己天子的威严。
朝堂之上的争论，还有绣衣使者的禀报，让刘协清楚现在朝的世家忍耐确实已经到了极限，他必须要做出一定的让步，缓解一下紧张的情绪。
“绣衣使者之权不变，但是若是缉捕除国内细作之外的人员，必须将案上报廷尉府，由廷尉府签发缉捕令。”
“诸公以为如此限制可否？”
刘协没有让其他人来宣布限制绣衣使者之事，而是自己亲自宣布，毕竟绣衣使者独立于外。
殿内响起了轻微的声音，不过很快又平复了下去。
但是殿内原本紧张的气氛，现在已经是缓和了许多。
天子主动限制绣衣使者的权柄这是天子做出的让步，而且也对他们十分有利。
起码不用再担心绣衣使者突然闯入家，不分青红皂白就将他们缉拿。
毕竟灵帝在位之时，绣衣使者就曾经这么做过。
若是需要经过廷尉府运训，签发缉捕令的话，那么绣衣使者也就没有肆意生杀夺取的权力，他们也有了一些可以制约廷尉的手段。
当然如果他们知道在原本时空有个叫锦衣卫的事情时，他们应该不会再感到这是什么让步。
因为在理论上锦衣卫需要缉捕犯人之时，必须将案由报刑科，签发驾贴。
而实际上这只是流于形式，往往是驾贴尚未签发，人已逮捕。
但是殿内的群臣自然都不知道
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