我们乡镇基层政府跟县政府、市政府甚至省政府又不一样,上面可以大而全,我们只能小而精……”
高鹏程没有继续往下说,他说的已经够多了,现在,大岭乡的发展面临重大拐点。
这一年多来,在新领导班子的努力下,已经呈现出了向好的发展势头,但是,想真正走上发展的快车道,凭借现在这套臃肿不堪、效率低下、各自为政的机构肯定是不行的,甚至会出现曲飞被乱收费这样的自己打脸的丑剧!
在他心目中,发展的基础,一直就是精简机构,这一次,曲飞的问题浮出水面,让他彻底下定决心,必须纠正以前那种人浮于事、无所事事甚至胡作非为的那种状态。
就在前几年,国家还曾提出《关于农业和农村若干重大问题的决定》,明确指出:“乡镇政府要转变职能,精简机构,裁减冗员。目前先要坚决把不在编的人精简下来,做到依法行政,规范管理。”
大岭乡这些年也在“精简机构”,但是精简半天,机构人员不但没少,相反还多了,正应了那句话,越减越胖,越精越多。
民间有所谓“七站八所”的说法,七和八是虚数,说的就是乡镇政府的各种机构,基本上都有二十多个三十多个的样子。
高鹏程的向想法,就是借鉴他在学习过程中有关企业管理中的知识,就是使用扁平化的管理方式,来提高工作效率。
不过,就像他说的,想法是好的,可就是不敢动,第一没有支持,第二没有支持,第三还是没有支持,只凭他一个芝麻大的乡长的官儿,那些七大姑八大姨的唾沫就能把他淹死,他需要上面的认同。
“不要有任何心理负担,放手去做。”
金志国点点头,又多说了一句,高鹏程用力点了一下头,金志国只要支持,他就可以放手去做了。
高鹏程的想法很超前,按照企业的管理模式,一个企业无非就是行政、后勤、生产、销售、服务这样几个部门。
那么,在政府工作中,其实各个部门的职能,细分起来的话,跟这个差不多,什么政府、税务所、工商所、派出所,这是行政后勤,农林牧副渔和工业产业放慢的部门,属于生产,经济发展部门属于销售,什么计划生育、规划、建设、卫生、教育、妇幼保健……这些都是服务部门。
因此,高鹏程的新乡政府架构,就是政府做总,下设党政群办公室,社会服务中心、经济服务中心三个部门,其他一切部门取消。
党政群办公室,简称党群办,合并原党政办、信访办、党建办等部门的工作,主要承担党委、人大、政府、政协交办的各项日常工作和基层党建工作、村级组织建设、社会治安综合治理、宣传、统计、工青妇及各方面的综合协调工作,督促检查有关工作落实。
社会服务中心,主要承担人口与计划生育、交通管理、民政、劳动和社会保障、精神文明建设、科教文卫体、民族宗教等工作,协调与社会事务相关的其它工作。
经济服务中心,主要承担工业、农业、林业、水利和第三产业发展规划、发展民营经济、安全生产、公有资产管理、村镇规划建设管理、环保、土地管理以及涉及新农村建设相关工作的综合协调等工作,另外,协调与经济发展相关的其它工作。
这样,原来冗余繁杂的政府部门将立刻被整肃一新,完全脱离原来的行政机构体系,把一二百人的庞大队伍砍掉一大部分,留下的才是真正能够做事,愿意做事,喜欢做事和高校做事的精英。
一正三副三位副乡长,正的管总,三位副乡长正好可以一个人一个部门,搞成真正的“岗位责任制”,下面不去设什么主任、副主任、队长、副队长之类的职位,统统都是办事员,形成一个两层、最多的垂直管理体系,目的和自由一二,那就是要效率。
高鹏程还准备祭出一个法宝,那就是末位淘汰制……(未完待续)
请收藏:https://m.h6dy.com
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)